بازارهای کالاهای زیست‌محیطی و تجارت انتشار آلاینده‌ها ۲۰۱۳
Environmental Commodities Markets and Emissions Trading 2013

راهکارهای مبتنی بر بازار برای حل مشکلات زیست‌محیطی، نویدهای بزرگی به همراه دارند، اما نیازمند سیاست‌گذاری‌های عمومی پیچیده‌ای هستند که عوامل نهادی متعددی را که برای عملکرد بازار ضروری‌اند، در نظر بگیرند و در برابر نیروهای اجتماعی که می‌توانند سیاست‌گذاری‌های عمومی خوب را از مسیر خود منحرف کنند، محافظت نمایند. این کتاب با بهره‌گیری از بینش‌های اقتصاد نهادی جدید درباره بازارها، تاریخچه نهادی مفهوم معامله آلاینده‌ها را همان‌طور که در بسترهای مختلف تکامل یافته است، روشن می‌کند. این کتاب جنبه‌های طراحی سیاست و اجرای عملی یک ابزار کلیدی برای مبارزه با تغییرات آب‌وهوایی، یعنی سیستم‌های تجارت آلاینده‌ها (ETS) برای کنترل محیط‌زیست را به‌آسانی در دسترس قرار می‌دهد.

بلاس لوئیس پرز هنریکز، برنامه‌های زیست‌محیطی مبتنی بر بازار گذشته را تجزیه و تحلیل می‌کند تا درس‌هایی برای آینده ETS استخراج کند. او توسعه مفهوم معامله آلاینده‌ها را دنبال می‌کند، مفهومی که در ایالات متحده تکامل یافت و بعداً در سیستم تجارت آلاینده‌های چندملیتی اروپا و در برنامه‌های زیرملی در ایالات متحده مانند طرح منطقه‌ای گازهای گلخانه‌ای (RGGI) و ETS کالیفرنیا به کار گرفته شد. این ارزیابی پسینی یک ETS در حال تکامل در زمان واقعی در دنیای واقعی، مکمل ارزشمندی است برای آنچه که در حال حاضر از استدلال‌های نظری و مطالعات شبیه‌سازی درباره مزایا و معایب استراتژی بازار شناخته شده است.

چرخه‌های سیاسی و مناظره‌های سیاسی بر سر استفاده از بازارها برای کنترل محیط‌زیست، هر نوع سیاست آب‌وهوایی را فوق‌العاده بحث‌برانگیز می‌کند. پرز هنریکز استدلال می‌کند که، علی‌رغم اختلافات ایدئولوژیک، رویکرد ETS، یا به عبارت رایج‌تر، طراحی سیاست «سقف و تجارت»، همچنان بهترین امید برای یک سیاست مقرون‌به‌صرفه برای کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای در سراسر جهان است.

Market-based solutions to environmental problems offer great promise, but require complex public policies that take into account the many institutional factors necessary for the market to work and that guard against the social forces that can derail good public policies. Using insights about markets from the new institutional economics, this book sheds light on the institutional history of the emissions trading concept as it has evolved across different contexts. It makes accessible the policy design and practical implementation aspects of a key tool for fighting climate change: emissions trading systems (ETS) for environmental control.

Blas Luis Pérez Henríquez analyzes past market-based environmental programs to extract lessons for the future of ETS. He follows the development of the emissions trading concept as it evolved in the United States and was later applied in the multinational European Emissions Trading System and in sub-national programs in the United States such as the Regional Greenhouse Gas Initiative (RGGI) and California’s ETS. This ex-post evaluation of an ETS as it evolves in real time in the real world provides a valuable supplement to what is already known from theoretical arguments and simulation studies about the advantages and disadvantages of the market strategy.

Political cycles and political debate over the use of markets for environmental control make any form of climate policy extremely contentious. Pérez Henríquez argues that, despite ideological disagreements, the ETS approach, or, more popularly, ‘cap-and-trade’ policy design, remains the best hope for a cost-effective policy to reduce GHG emissions around the world.