حکمرانی شرکتی بنگاه‌های اقتصادی دولتی: جعبه ابزار ۲۰۱۴
Corporate Governance of State-Owned Enterprises: A Toolkit 2014

شرکت‌های دولتی (SOEs) همچنان بازیگران مهمی در بخش‌های اقتصادی حیاتی مانند زیرساخت، مالی، منابع طبیعی و تولید هستند. این شرکت‌ها تحت فشار فزاینده‌ای برای بهبود عملکرد خود قرار دارند. این فشارها از منابع مختلفی ناشی می‌شوند، از جمله: نیاز به ارتقای رقابت‌پذیری خود و کل اقتصاد، به‌ویژه در جایی که شرکت‌های دولتی بازیگران اصلی هستند؛ ارائه زیرساخت‌های ضروری، خدمات مالی و سایر خدمات به کسب‌وکارها و مصرف‌کنندگان به طور کارآمدتر و مقرون به صرفه‌تر؛ دسترسی به منابع مالی جایگزین از طریق بازارهای سرمایه ضمن کاهش بار مالی و ریسک مالی آن‌ها؛ و افزایش شفافیت و پاسخگویی در استفاده از منابع مالی عمومی کمیاب. بهبود عملکرد شرکت‌های دولتی مالی برای توسعه گسترده‌تر بخش مالی و تضمین سلامت و ثبات سیستم مالی نیز ضروری است. تاریخ طولانی اصلاحات شرکت‌های دولتی نشان می‌دهد که کلید عملکرد بهتر شرکت‌های دولتی، بهبود حکمرانی است. هدف از کتاب «حکمرانی شرکتی شرکت‌های دولتی: یک جعبه ابزار» بهره‌گیری از تجربیات اصلاحات و پیکره رو به رشد دانش، برای کمک به سیاست‌گذاران و دست‌اندرکاران در بهبود حکمرانی شرکتی شرکت‌های دولتی است. این جعبه ابزار یک چارچوب کلی و راه‌حل‌های عملی برای بهبود حکمرانی شرکت‌های دولتی به نفع همه ذینفعان ارائه می‌دهد: دولت‌ها، مدیران، کارکنان، مصرف‌کنندگان و شهروندان. این کتاب بر شرکت‌های تجاری متمرکز است که دولت از طریق مالکیت کامل، اکثریت یا اقلیت قابل توجه، کنترل قابل توجهی بر آن‌ها دارد. این کتاب شامل شرکت‌های دولتی در طیف وسیعی از بخش‌ها – تولید و خدمات، خدمات رفاهی، بانک‌ها و سایر مؤسسات مالی و منابع طبیعی – می‌شود. این جعبه ابزار شرکت‌های دولتی غیرتجاری را که اهداف خاص سیاست‌های عمومی را انجام می‌دهند (خواه به شکل شرکتی باشند یا نباشند) پوشش نمی‌دهد، اگرچه چارچوب‌ها و ابزارها ممکن است همچنان برای چنین نهادهایی مرتبط باشند.

State-owned enterprises (SOEs) are still signifi cant players in critical economic sectors such as infrastructure, finance, natural resources, and manufacturing. They are under increasing pressure to improve their performance. These pressures come from various sources, including the need to enhance their competitiveness and that of the economy as a whole, especially where SOEs are major players; to provide essential infrastructure, financial, and other services to businesses and consumers more efficiently and cost effectively; to access alternative sources of finance through the capital markets while reducing their fiscal burden and fi scal risk; and to enhance the transparency and accountability of the use of scarce public funds. Improved performance of financial SOEs is also essential for broader financial sector development and for ensuring the soundness and stability of the financial system. A long history of SOE reform shows that the key to better SOE performance is improved governance. The aim of the Corporate Governance of State-Owned Enterprises: A Toolkit is to harness reform experiences and the growing body of knowledge to help policy makers and practitioners improve the corporate governance of SOEs. The toolkit provides an overall framework and practical solutions for improving SOE governance for the benefi t of all stakeholders: governments, managers, employees, consumers, and citizens. It focuses on commercial enterprises in which the government has significant control through full, majority, or signifi cant minority ownership. It includes SOEs in a range of sectors-manufacturing and services, utilities, banks and other financial institutions, and natural resources. The toolkit does not cover noncommercial SOEs fulfilling special public policy purposes (whether or not in a corporate form), although the frameworks and tools may still be relevant for such entities.